Planejamento Urbano

Esta pesquisa lança um olhar sobre os espaços abertos de uso coletivo como articuladores da forma, uso e apropriação da cidade contemporânea, dando continuidade à linha de investigação iniciada na dissertação de mestrado, na qual o conceito da Arquitetura da Fronteira envolveu o redesenho dos espaços que fazem a mediação entre os territórios de domínio público e os de domínio privado. A hipótese da pesquisa é a existência de um potencial inerente aos espaços abertos de uso coletivo para a qualificação socioambiental dos lugares urbanos. O objetivo do trabalho é identificar os potenciais de qualificação socioambiental de partes consolidadas da cidade contemporânea pelo redesenho dos seus espaços abertos, à medida que se desenvolve uma maior sensibilidade na percepção da fronteira público-privada, conjugada à aplicação de estratégias processuais de projeto participativo. A pesquisa teve caráter exploratório e valeu-se de uma pesquisa-ação que se iniciou com um estudo de caso de natureza instrumental. O campo experimental selecionado foi a área central de um espaço universitário - a Cidade Universitária Zeferino Vaz, campus da Universidade Estadual de Campinas - por ter as características de um fragmento urbano que incorpora uma gama de interesses e conflitos ricos para investigação e estudo do tema proposto. A partir da investigação da área da Praça do Ciclo Básico, espaço aberto de grande representatividade para o campus e ponto referencial do seu traçado urbanístico, foi realizada uma experiência piloto, que teve início no projeto para requalificação desta praça. As diretrizes estabelecidas para aquele projeto se expandiram e foram aplicadas em outros projetos nos campi da Unicamp. A fundamentação teórico-conceitual do trabalho baseou-se no estado da arte das teorias e conceitos do Desenho Urbano e, para a análise ambiental, nos conceitos do Modelo Ecológico do Ambiente Urbano. Na experiência projetual piloto, a abordagem dos espaços abertos como protagonistas do espaço do campus representou uma inversão na cultura da universidade brasileira e da cidade contemporânea, que prioriza as edificações implantadas como objetos autônomos do seu contexto local, relegando o tratamento dos espaços abertos de uso coletivo a planos secundários e residuais.

 A valorização dos espaços abertos de uso coletivo foi incorporada de forma inédita como uma das prioridades da universidade para melhoria da qualidade de vida da sua comunidade. A metodologia de pesquisa-ação mostrou-se adequada ao processo de projeto urbano, na medida em que viabilizou a interação com a comunidade envolvida e possibilitou também a aproximação da dimensão de pesquisa teórica com a práxis da produção arquitetônica e urbanística. Os resultados obtidos incentivam a realização de outras análises críticas e diagnósticos que embasem propostas projetuais que criem cenários que qualifiquem os espaços abertos de uso coletivo do meio urbano.

Este trabalho relata as informações obtidas através da análise de rotas reais de bicicleta em viagens urbanas na cidade de São Carlos, utilizando Sistemas de Posicionamento Global (GPSs) para a coleta de dados e um Sistema de Informação Geográfica (SIG) para a análise das informações. As características dos percursos realizados pelos ciclistas foram comparadas com as características dos caminhos mais curtos entre seus pontos de origem e destino. A distância adicional percorrida foi calculada pela diferença de comprimento entre estas duas rotas e uma regressão linear múltipla foi criada pra explicar o motivo deste acréscimo. Verificou-se que 70% das viagens realizadas foram, no máximo, 15% mais longas que o menor caminho, a distância adicional média foi igual a 220 metros e que os fatores que influenciam diretamente no acréscimo da viagem é a hierarquia viária e a qualidade do pavimento.

A estrutura espacial que se configuram os campi universitários, sua função social e o impacto gerado no espaço urbano e no meio ambiente apresentam questões relevantes merecedoras de atenção especial tanto para construção de novos como para reforma e ampliação dos existentes. Em consequência do contexto nacional da crescente expansão e reestruturação dos campi públicos e o debate atual acerca da construção de uma sociedade e cidades sustentáveis o objetivo da pesquisa buscou verificar como vem sendo abordadas as diretrizes e parâmetros de planejamento e projeto sustentável de campi universitários. Para tanto, selecionou-se como objeto de estudo os instrumentos de planejamento da Universidade Federal de São Carlos - UFSCar, expressos nos documentos do Plano de Desenvolvimento Institucional - PDI e Zoneamento Ambiental Urbano - ZAU. Como embasamento teórico-conceitual foi realizado um levantamento histórico para compreensão da configuração institucional e espacial das universidades em forma de campi, desde a sua fundação até a sua conformação contemporânea. Para a verificação do planejamento proposto no trabalho, o método de pesquisa qualitativa usado definiu categorias e variáveis de análises que foram compiladas do estudo teórico-conceitual e de experiências práticas a respeito de planejamento e projeto sustentável de campi universitários. A análise realizada de modo comparativo e relacional entre as categorias e os documentos, apontou questões pertinentes de sustentabilidade ambiental como Projeto Urbano Sustentável, Ecologia e Meio Ambiente, Educação e Cultura. O resultado da análise também identificou pontos relevantes não abordados para uma reflexão e incorporação no planejamento da UFSCar.

O atendimento das necessidades do homem, no ambiente urbano, faz nascerem tipos diferenciados de empreendimentos, os quais alteram significativamente a vida da cidade. Em função dos inúmeros deslocamentos gerados, os condomínios residenciais horizontais se caracterizam como Polo Gerador de Viagem - PGV. Para sua aprovação e construção, tornam-se necessários estudos preliminares, os quais devem ter por base a previsão do número de viagens produzidas e atraídas por tais empreendimentos, para determinar e minimizar os impactos causados na região onde serão instalados. Esses são ainda pouco estudados no Brasil; em vista disso, esta pesquisa pretende construir modelos sobre sua geração de viagens. O estudo de caso foi realizado no município de Bauru, interior de São Paulo. O procedimento proposto foi aplicado em sete condomínios com características semelhantes, nos quais foram coletados os dados das viagens das 6h30 às 20h. Como resultado da pesquisa geraram-se 14 modelos, em função do modo pelo qual as viagens se realizaram, do período de coleta e da variável explicativa do fenômeno. O trabalho resultante poderá servir de base, futuramente, para os planejadores urbanos, principalmente na tomada de decisão quanto à aprovação de novos empreendimentos. O estudo tem caráter quantitativo, com base em procedimentos técnicos de pesquisa bibliográfica e coleta de dados.

Esse início do século XXI marcou definitivamente a entrada da cidade do Rio de
Janeiro no rodízio mundial de cidades que recebem importantes e grandes eventos político,
culturais e esportivos. A história nos mostra que este último, os esportivos, tem significantes
impactos políticos, econômicos e sociais para as cidades sede. Defendidos por uns e criticados
por outros, os grandes eventos esportivos tem se mostrado como poderosos viabilizadores dos
chamados grandes projetos urbanos. Diante de seus impactos na cidade e na sociedade, e em
especial nos assentamentos precários e favelas do Rio, movimentos sociais têm se organizado
em torno desses megaeventos questionando seus legados prometidos e principalmente a
quantidade de dinheiro destinado a sua realização. A história da cidade do Rio de Janeiro nos
mostra que bairros inteiros vêm lutando por melhores condições de habitabilidade, já outros
lutam pelo básico direito a permanência e contra as práticas remocionistas, característica essa
tão presente nas cidades que recebem grandes eventos esportivos. O trabalho visa estudar uma
experiência de organização comunitária que questiona os megaeventos e ao mesmo tempo
reivindica intervenções básicas de infraestrutura no bairro da Rocinha. O grupo chamado
Rocinha Sem Fronteiras se reúne há nove anos, uma vez por mês em um espaço cedido por
uma igreja dentro da Rocinha. É um grupo apartidário que tem conseguido provocar
importantes discussões e reflexões junto à população residente da Rocinha desenvolvendo
rodas de conversas com políticos e autoridades públicas em um espaço de diálogo horizontal
entre moradores e convidados.

Esta dissertação trata da atenção primária em saúde (APS) e da mobilidade
populacional na Favela da Rocinha, comunidade que tem como característica ser composta
em grande parte por imigrantes nordestinos, e ter intensa mobilidade populacional. Sendo a
Estratégia da Saúde da Família pautada na adscrição territorial da população, este estudo
busca analisar como são prestados cuidados primários em saúde em três equipes de Saúde da
Família face à mobilidade populacional na Favela da Rocinha. Trata-se de pesquisa
qualitativa de tipo exploratório, que utiliza três técnicas para coleta dos dados: a observação
participante, o grupo focal, e a entrevista semiestruturada. Análise do material foi feita com
base em Bardin (1979), e as categorias se transformaram em capítulos sobre a dinâmica de
mobilidade na Favela, e sobre o cuidado em APS a partir dos atributos de Starfield (2002). A
adscrição territorial da população apareceu como barreira para o alcance dos atributos,
principalmente acesso e longitudinalidade. Para garantia de acesso e longitudinalidade muitos
moradores apresentam diferentes endereços. A falta de integração no sistema de prontuários
eletrônicos apareceu como principal fator que dificulta a coordenação do cuidado. As equipes
que se aproximaram mais da orientação dos atributos da APS foram as que flexibilizaram as
regras da adscrição. Sugere-se que as equipes utilizem mais a competência cultural e a
orientação na comunidade a fim de que o cuidado seja oferecido a partir das necessidades da
população, e que a fronteira da adscrição não seja empecilho para acesso e longitudinalidade.

O presente trabalho realiza uma pesquisa exploratória com o objetivo de identificar
as potencialidades, impasses e desafios do projeto de urbanização da favela da Rocinha,
denominado Plano Diretor da Rocinha e sua inserção no Programa de Aceleração do
Crescimento - PAC do governo federal.
Propõe uma reflexão sobre o planejamento urbano em áreas de favela, por meio da análise de
programas públicos direcionados para estas áreas. A partir de um olhar comparativo entre a
teoria e a prática destes projetos, faz uma investigação das formas de atuação dos diferentes
atores envolvidos nestes programas, sua implementação e seu resultado como prática pública.
Dessa forma aponta elementos para um debate sobre a questão da informalidade e o
desenvolvimento local destas comunidades.
A Favela da Rocinha, aqui tomada como caso de referência, passa por sua primeira grande
intervenção pública e apresenta todos os elementos para esta análise. O trabalho reúne um
importante material sobre o projeto de Urbanização e acompanha uma parte de sua
implementação. Esta pesquisa se torna essencial para uma futura avaliação deste processo e
sua relação com outras intervenções passadas, bem como sua contribuição para os novos
programas públicos em áreas de favela.

O estudo teve como objetivo investigar as diferentes estratégias de escolarização
utilizadas por famílias de segmentos populares moradoras da Rocinha, favela localiada na
zona sul da cidade do Rio de Janeiro. A ideia era buscar entender qual o valor social da
educaçao para essas famílias e de que forma as redes de relações sociais conformadas na
vizinhança podem afetar a percepção dos indivíduos ao escolherem a escola onde vão
matricular seus filhos. Dessa forma, buscou-se famílias cujos filhos estudam em escolas na
própria Rocinha, consideradas por dados oficiais de baixa qualidade e e famílias que buscam
escolas fora da Rocinha considerada de alta qualidade. Assim, averiguou-se de que forma as
redes de relações sociais podem funcionar como uma fonte de informações e de circulação de
recursos que impacta de oportunidades e a circulação dos indivíduos na rede de ensino do Rio
de Janeiro.

Uma parte significativa da paisagem urbana do território das grandes e médias
cidades do Brasil contemporâneo é composta por favelas e periferias pobres. Neste cenário,
este trabalho propõe, utilizando como estudo de caso a Favela da Rocinha no Rio de Janeiro,
uma reflexão sobre os espaços públicos e as novas formas urbanas apropriadas
cotidianamente nos territórios populares a fim de contribuir para o entendimento das práticas
sócio-espaciais da “cidade informal”. Apesar da “cidade informal” representar uma
importante parcela do território urbano brasileiro no século XXI, pouco tem se refletido a
respeito das novas formas produzidas neste universo, centrando, muitas vezes, a reflexão
apenas nas novas formas produzidas na “cidade formal”. Mesmo que aparentemente distantes,
as duas partes da cidade, formal e informal, compõem um mesmo território urbano e,
portanto, o entendimento global sobre a cidade só pode ser alcançado através da compreensão
destas duas facetas constituintes da natureza urbana.

O Programa Favela-Bairro foi difundido como modelo inovador de intervenção em
favelas na cidade do Rio de Janeiro por tratar a problemática dessas áreas em seu conjunto,
com o objetivo de melhorar a qualidade de vida da população e de transformar o conceito e a
imagem das favelas na cidade. A metodologia desenvolvida pelo Programa parece representar o modelo de urbanismo em vigência na cidade, baseado nos conceitos do planejamento urbano estratégico, mas ao mesmo
tempo traz em sua base uma metodologia de urbanização que foi desenvolvida durante o processo de consolidação das favelas na cidade, desde sua origem. O propósito deste trabalho foi realizar uma análise comparativa entre as ações de urbanização de favelas anteriores, que colocam em cheque o caráter inovador do Programa para a população atendida e esclarecer as relações entre o modelo de urbanismo adotado pela
administração municipal e o Favela-Bairro, buscando compreender de que forma os conceitos adotados na prática de projetos urbanos na cidade, dentro do modelo estratégico, influenciaram os projetos de urbanização em favelas.