Infraestrutura urbana, serviços urbanos e equipamentos coletivos

Seja pelo aspecto social que envolve ou por ser elemento fundamental à realização de
deslocamentos a pé, as calçadas têm papel importante na vida dos citadinos. Entretanto, para
que a infraestrutura de circulação seja plenamente utilizada, o serviço por ela oferecido deve
suprir a demanda local, proporcionando conforto e segurança aos seus usuários. A questão é
particularmente importante em cidades de pequeno porte populacional, para as quais, devido à
ausência de transporte público e às pequenas distâncias, as viagens a pé constituem a base da
mobilidade urbana. Neste prisma, esta pesquisa teve por objetivo propor método de avaliação
do Nível de Serviço de calçadas para cidades de pequeno porte. O modelo elaborado e aplicado
em São Tomé, Paraná, foi baseado em Ferreira e Sanches (2001) e em Ferreira e Sanches
(2005), sendo denominado Índice de Serviço das Calçadas (ISC), composto por outros dois
Índices que envolvem aspectos de Qualidade do espaço e de Acessibilidade (ISCqe e ISCa). O
método envolveu três etapas: análise técnica das calçadas, verificação da percepção do usuário
e atribuição dos Níveis de Serviço, variando de A até F (pior situação), conforme resultados
dos Índices. Para a variável de Arborização da calçada fez-se necessário o censo arbóreo, o qual
indicou 4.081 espécimes, sendo Licania tomentosa (Benth.) Fritsch (Chrysobalanaceae)
(n=1.722) e Poincianella pluviosa var. peltophoroides (DC.) L.P. Queiroz (Fabaceae) (n=604)
as espécies mais recorrentes. No total, 50 espécies vegetais (f=25,26%) apresentaram
características inadequadas à sua utilização. Após análise técnica de 570 quadras, o que
corresponde a 47.255,8 m de calçadas, e realização de pesquisa de opinião com 355 munícipes
foram calculados o ISCqe, o ISCa e, finalmente, o ISC. Houve maior ocorrência da condição
péssima (NS F), principalmente nas áreas mais periféricas. Os Níveis de Serviço mais
adequados (NS A até D) foram condicionados a 35,09% das quadras, correspondendo a
16.050,3 m de caminhos de pedestres, sendo que a Avenida José Madureira foi a via com
melhores médias de Índices da cidade. O modelo proposto apresentou aplicabilidade adequada
às cidades de pequeno porte, havendo possibilidade de ser adaptado para utilização em cidades
de maior porte.

Existe uma relação direta e de reforço mútuo entre a pobreza e a ausência de infra-estrutura urbana. A pobreza no mundo está também relacionada à deterioração ambiental. No Brasil, o recrudescimento de moléstias típicas do passado, está avançando devido a ausência de infra-estrutura urbana. Na grande São Paulo, a precariedade do saneamento básico tem causado sérios danos físicos e materiais especialmente para a população empobrecida. Perseguindo estas hipóteses, em meados de 1989 foi implantado o Programa Popular de Conservação de Áreas de Risco, pela Secretaria de Administrações Regionais - PMSP. Os projetos acompanhados e relatados pela pesquisadora, foram realizados em três áreas regionais. Eles tinham um cunho educativo e participativo com a ação contínua de educadores ambientais e o envolvimento da população local em todas as suas fases. Para a execução dos projetos foram contratados trabalhadores desempregados moradores nas regiões trabalhadas, especialmente aqueles sem qualificação profissional. O programa a partir da avaliação realizada por todos os segmentos participantes, demonstrou sua ação inovadora e alternativa à realidade. No entanto, constituíram-se em "ilhas de efetividade", pois não se estenderam para toda a cidade e só tiveram continuidade nos locais em que os próprios moradores assumiram a condução dos trabalhos.