Processos de urbanização

Esta pesquisa teve como objetivo principal verificar os possíveis impactos do forte processo de urbanização da Região Metropolitana de São Paulo no seu comportamento pluviométrico. As hipóteses levantadas são de que tal processo afetou o comportamento pluviométrico na área de estudo, gerando o aumento de episódios de chuvas torrenciais e a diminuição de precipitações mais leves (inclusive a garoa). Aspectos de localização do sítio e sua conformação topográfica, além de causas de origem regional e global, têm papel importante na distribuição tempo-espacial das chuvas. A metodologia empregada neste trabalho é a da Análise de Séries Temporais, para verificar a existência de tendências nas séries pluviométricas selecionadas, com registros de períodos a partir de 30 anos. Inicialmente, foram analisadas as séries de totais anuais e sazonais (verão, outono, inverno e primavera) de precipitação de 37 postos pluviométricos, escolhidos de um total de 139, obtendo-se, em relação aos valores anuais, 14 séries com tendências positivas e as demais 23 séries com tendência nula, porém, em sua maioria, com incrementos pluviométricos. Outra análise foi feita em relação às séries de freqüências de dias de precipitação, também com valores anuais e trimestrais, encontrando-se, em relação às 32 séries escolhidas em termos anuais, 21 delas com tendência positiva, 9 com tendência nula e somente 2 com tendência negativa. As séries de freqüências de dias de precipitação mais intensa (a partir de 30 mm/dia) e mais tênues (abaixo de 3 mm/dia) foram também estudadas em termos anuais e trimestrais para 5 séries selecionadas, sendo duas delas localizadas em área urbana, duas situadas na periferia da mancha urbana e uma inserida na área rural da Região Metropolitana. Com relação às chuvas de maiores intensidades, apesar da heterogeneidade dos períodos analisados e da variabilidade temporal dos valores, as séries localizadas em áreas mais urbanizadas mostraram valores mais expressivos de aumento de dias de precipitação mais fortes. As chuvas de menores intensidades mostraram valores decrescentes nas duas estações urbanas e valores crescentes nas demais. Foi estudada também a questão de um possível ciclo semanal da precipitação, com a análise de 67 anos de registros diários de precipitação da Estação Meteorológica da Água Funda. Os resultados não apontaram uma relação estatisticamente significativa dos dias da semana com a ocorrência de chuva na área urbana de São Paulo. Outro aspecto analisado foi o das chuvas e suas repercussões na saúde pública, analisando-se a vinculação da precipitação pluviométrica e dos casos de leptospirose, mostrando uma alta correlação entre esses dois parâmetros. De uma forma geral, os resultados desta pesquisa apontam no sentido de existirem indícios de efeitos urbanos sobre a precipitação, particularmente no que se refere ao aumento e recorrência de episódios de chuvas torrenciais, que causam grandes distúrbios areolares na Grande São Paulo e a diminuição da freqüência de dias de precipitação mais leve em estações mais urbanas, aí incluindo a famosa garoa paulistana.

Esta dissertação destaca principalmente como o processo de reestruturação econômica imposto pela globalização atinge fortemente Embú-Guaçu, município localizado na região metropolitana de São Paulo. Atualmente, a destruição das culturas locais e o turismo predatório são um reflexo concreto da evolução desse processo. Todavia, o estudo ora apresentado visa apontar alternativas estratégicas de desenvolvimento possibilitadas pelas culturas subalternas - que não fazem parte dos meios de produção oficial -, incluindo a participação de movimentos sociais e do poder público, que podem contribuir para o surgimento de uma proposta de resistência cultural e, ao mesmo tempo, para a preservação do meio ambiente neste município. Neste contexto, as atividades do projeto incluíram a realização de um amplo diagnóstico dos diversos paradoxos das culturas subalternas na cidade de Embú-Guaçu, identificando aspectos da atividade econômica, as relações de poder e a influência dos media provocadas pelo processo de globalização no desenvolvimento regional. Para estudar essas questões escolheu-se Embú-Guaçu por possuir características relacionadas à proposta do trabalho, além de sua proximidade com a cidade de São Paulo e o interesse demonstrado pela administração municipal na recuperação de sua identidade e valorização de sua cultura.

A cidade de São Paulo pode ser considerada, historicamente, como um mercado de oportunidades de melhoria de vida, para o qual foram atraídos os migrantes nordestinos. Esta cidade ameaça destruir os seus maiores bens: os valores de sua cultura, seus símbolos e a sua vida em comunidade, segregando-os na solidão, na indiferença e no esvaziamento de seus sentidos. Ao investigar a comunidade nordestina e suas relações com o Centro de Tradições Nordestinas e a Rádio Atual, este trabalho pretende desenvolver uma metodologia que venha ensejar novas contribuições para a linha de pesquisa sobre as culturas subalternas por meio da preservação de sua identidade, da participação ativa na vida cotidiana como atores de movimentos sociais, e do reprocessamento de sua cultura no grande centro urbano. Pretende-se analisar as possibilidades de transformação da dinâmica cultural da cidade por meio da expressividade desta cultura, que no contexto da globalização, pode gerar um novo movimento: o processo de humanização do homem num mundo desumanizado.

Este trabalho estuda a presença acentuada da vacância imobiliária e suas relações com a dinâmica urbana na área central de São Paulo. Para tanto, são verificadas as diversas formas de tratamento da vacância. A análise é completada com um breve histórico do desenvolvimento urbano da cidade. O cenário atual da área central é descrito através das características específicas do mercado imobiliário, da demanda, da atuação dos diversos agentes urbanos e da presença das ocupações organizadas. A metodologia utilizada inclui entrevistas com agentes ligados ao mercado imobiliário, e uma pesquisa de campo, apoiada em um plano amostral estratificado, por meio da qual se obtém a estimativa da vacância para os distritos Sé e República. Como resultado final do estudo, apontam-se os fatores do crescimento e permanência dos espaços edificados vazios na cidade de São Paulo.

A tese estuda a evolução de uma região representada pelos Bairros Santa Teresinha, Vila Sônia e Parque Piracicaba, todos do Município de Piracicaba, SP, apresentava características rurais até meados de 1960, quando passou a ter suas terras loteadas e transformadas em área urbana. Sendo um dos vetores de crescimento do Município, a velocidade com que as áreas foram modificadas foi bastante grande e em pouco tempo o que era rural passou a ter problemas de grandes cidades. Inúmeros loteamentos de formas e padrões variados foram aparecendo e a urbanização foi realizada sem obedecer a nenhum critério técnico, exceto as leis vigentes. Quanto às áreas destinadas ao lazer da população, quase todas foram implantadas segundo a legislação vigente na época da aprovação de projeto, porém, como não houve uma severa fiscalização por parte de poder público e pelos moradores, do total de áreas destinadas a sistema de lazer, apenas 22,3 por cento estão disponíveis para uso e 37,07 por cento foram utilizadas indevidamente. As áreas de preservação permanente referentes a drenos intermitentes, existentes na área estudada, foram praticamente ignoradas, até a atualidade, tendo sido quase toda aterrada para a locação de lotes. A população passou de 1.130 habitantes a 38.850 habitantes em um prazo de 40 anos e a densidade populacional apresenta grandes concentrações, em várias partes da área em estudo, principalmente no Bairro Vila Sônia, que chega a apresenta densidade de 361hab/ha, maior que a de alguns bairros da região central do Município de São Paulo. Os índices de áreas verdes encontrados estão bastante aquém do exigido por vários autores, porém semelhantes a muitos municípios onde foram aplicados os cálculos seguindo a mesma metodologia. Com os dados levantados, elaboraram-se propostas para a ocupação do solo das áreas peri-urbanas, quanto à locação de novos parques e à proteção de áreas de preservação permanente. Na área já urbanizada, realizou-se proposta de prioridade na implantação de sistemas de lazer.

Este trabalho aborda o tema em três aspectos. Inicialmente, resgata-se a presença da lógica do espaço fabril na constituição do ideário da arquitetura - e do urbanismo - do Movimento Moderno. Desde o início do século, a lógica do trabalho fabril, que exige o organização racional do espaço de produção, inspirou as novas concepções arquitetônicas que objetivaram atender às necessidades de funcionalidade e praticidade. Características destes espaços, tais como flexibilidade e racionalização foram incorporadas ao projeto moderno como premissas para a construção de um espaço adequado aos novos modos de vida, tornando-se assim princípios fundamentais do novo ideário e da nova linguagem. Aborda-se o processo de industrialização paulista e os aspectos de sua localização na cidade que se refletem na forma de desenvolvimento urbano que caracteriza a região da grande São Paulo. Discute-se como os edifícios fabris foram elementos fundamentais na constituição do ambiente urbano em São Paulo, especialmente nos anos 1950, tanto pela sua escala, determinada pelas exigências do programa, quanto pelo caráter de marco urbano, conferido pelo tratamento estético de elementos arquitetônicos, como torres, chaminés e caixas d'água. Este tratamento respondia à necessidade simbólica das empresas de afirmarem sua presença na cidade.

Os profundos e continuados avanços tecnológicos em todas as esferas da sociedade contemporânea vêm proporcionando novas formas de produção, novos padrões de vida. Este processo vem implicando em uma profunda transformação na reprodução da própria sociedade, denunciando urgentes necessidades para a compreensão de diversos fenômenos trazidos por estas transformações, e em especial os responsáveis por novas características na configuração espacial. Neste sentido, entender a 'mecânica' da organização espacial,diante de um mundo globalizado, impulsionado pelas evoluções técnico-científicas e informacionais, configuram a essência dos objetivos neste trabalho. Os chamados espaços inteligentes, imersos em um meio técnico, científico e informacional ganham destaque na busca pela percepção do espaço contemporâneo. Como se estruturam? Onde surgem? A quem e o que privilegiam? Estas são as principais questões a serem respondidas. Dentre as inúmeras respostas possíveis, apresentamos uma proposta de entendimento da configuração das cidades e regiões segundo à produção e o uso das tecnologias: espaços específicos, destinados à produção e à demanda tecnológica capazes de diferenciar as funções e estruturações urbanas e regionais.

A partir das tendências de deterioração na qualidade das águas da represa Guarapiranga, um dos principais mananciais para o abastecimento de água da Região Metropolitana de São Paulo, que se agravaram durante os anos 1980, sobretudo em função do aporte de esgotos domésticos oriundos da extensão precária do tecido urbano na área correspondente à bacia hidrográfica sob fortes restrições desde a instituição da chamada lei de proteção aos mananciais em meados do decênio anterior, a atuação do Estado passou a se valer de outros instrumentos para enfrentar a realidade urbana perante a qual aquele aparato legal mostrou-se flagrantemente inócuo para o cumprimento de seus propósitos formais. O Programa de Saneamento Ambiental da Bacia do Guarapiranga, esboçado inicialmente no âmbito da Companhia de Saneamento Básico do Estado de São Paulo, de acordo com as preocupações referentes à elevação nos custos para o tratamento das águas do reservatório, bem como as potenciais implicações à ampliação do Sistema Adutor Metropolitano decorrentes de tal comprometimento, foi redimensionado por equipes do governo estadual e do Banco Mundial, que passou a ser um de seus financiadores. Passando a contar com uma arquitetura institucional cujos pressupostos e objetivos, como constam nos documentos oficiais, incluem a participação das diversas instâncias do governo estadual e dos governos municipais que têm interesses específicos na represa, a participação de entidades representantes da sociedade civil, de forma a garantir uma legitimação das ações/medidas que venham a ser implementadas, e a constituição de uma unidade de gerenciamento com vistas à centralização das ações de coordenação e supervisão de sua consecução, em resposta à demanda do próprio Banco, o Programa Guarapiranga foi apresentado como uma espécie de experiência preparatória à concepção de uma 'nova política' voltada aos mananciais. O que acabou ocorrendo ao final de 1997, fato saudado por vários profissionais e estudiosos. Consentânea com um modelo institucional engendrado no sentido de emoldurar conflitos e contradições envolvidos no uso das águas no quadro do que se convencionou denominar de gerenciamento dos recursos hídricos, a 'nova política' foi fortemente bafejada pela ecologização da questão urbana. A partir das indicações da incorporação decisiva de tais representações da urbanização pela ação do Estado, observei, neste trabalho, que as concepções sobre a vida social a partir da definição dos papéis e lugares a serem ocupados pelos indivíduos para a manutenção do equilíbrio 'da casa' atualizam e complementam as práticas historicamente utilizadas pelas classes dominantes, periféricas e heterônomas, para prevalecer no Brasil. A conformação de um arranjo institucional a por em cena o cidadão postiço e caricato, representado pelo usuário, ele próprio representante de uma democracia, dessubstancializada, atada ao mundo das mercadorias, ao movimento fantasmagórico das formas sociais produzidas pelos próprios homens, mas que se sobrepõem às necessidades sociais e se nutrem delas, tem reforçado a recusa secular das classes dominantes no Brasil ao reconhecimento do outro e sua consequente negação às tentativas de constituição de um campo da política referido às necessidades advindas da sociedade civil com vistas à configuração de um espaço público enquanto práxis transformadora.

A nova ordem econômica globalizada caracterizada pelo desenvolvimento tecnológico, internacionalização dos mercados, nova era das comunicações, pela modernização dos processos produtivos e das relações entre o capital e o trabalho, pelo enfraquecimento dos Estados-Nação, introduziu transformações que causaram significativo impacto na vida urbana e na estrutura das cidades, impondo-lhes novas necessidades, novos ritmos, e um considerável grau de imponderabilidade. Aquele planejamento urbano monolítico, quase inflexível, já não responde aos novos tempos. Como o capital é extremamente fluido, os investimentos privados acabam por se dar onde houver melhores condições de realização do lucro e, assim, as cidades passaram a ser mais vulneráveis aos interesses do capital. Cabe aos gestores municipais, portanto, o novo papel de interagir com esse nível local de manifestação da economia, compreender seus defeitos e suas virtudes e se prontificar a introduzir um modelo estratégico de planejamento urbano, mais adequado a esse ritmo de transformações. Santo André é um dos sete municípios que compõem o Grande ABC, localizado na Região Metropolitana de São Paulo. De perfil fortemente industrial, desenvolveu-se com mais intensidade, após o surgimento da indústria automobilística no ABC, em meados do século passado. Com os impactos da nova economia implementou uma experiência de Planejamento Estratégico para a construção de um novo modelo de desenvolvimento local. Essa experiência, analisada e aperfeiçoada, pode significar um novo paradigma de futuro para as cidades.

A tese estuda as características do avanço da urbanização sobre o campo e como os processos constitutivos do espaço urbano se reproduzem em todo o território. Nas regiões mais densas o rural deixou de existir, ao mesmo tempo em que o modo de produção capitalista industrial promoveu a transformação de todos os elementos urbanos em mercadorias, incluindo a apropriação urbana dos recursos hídricos. Nas últimas décadas do século XX, o capital financeiro passou a comandar a reprodução dos demais e o paradigma urbano da cidade industrial está sendo substituído por um novo, aqui denominado "cidades do capital financeiro globalizado". A exclusão social e o chamado stress hídrico são duas conseqüências dos efeitos do novo paradigma urbano sobre o território utilizado. Examinamos esses processos na Região das bacias hidrográficas dos rios Piracicaba e Capivari, através de pesquisas realizadas em cinco de suas principais cidades: Valinhos, Campinas, Paulínea, Americana e Piracicaba. A pesquisa revela, por um lado, as disparidades entre as diretrizes gerais de planejamento e as intervenções locais e, por outro lado, as dificuldades de compatibilizar o desenho com a gestão do território. Tais fatos, além de prejudicar as condições de qualidade de vida associadas à habitação, alteram e comprometem os recursos hídricos existentes. Por se tratar de uma região cuja disponibilidade hídrica é exígua, o seu crescimento futuro está ameaçado. O trabalho conclui defendendo um papel crescente dos municípios na gestão e desenho da Região. Adotamos como exemplo, a proposta de "Gestão Compartilhada do Sistema Cantareira" - que reverte água para a grande São Paulo nas cabeceiras do principal manancial de abastecimento da região em estudo - e o desenho do "Anel Verde da Região Metropolitana de Campinas", como um meio de proteção das reservas e cursos d'água.