Mobilidade urbana

A crise do fordismo, ocorrida na segunda metade do século XX, impulsionou a atual fase do capitalismo financeiro baseada na disseminação da ideia de globalização, justificada por avanços tecnológicos e científicos, e no fortalecimento do paradigma neoliberal. Essas transformações geram impactos no sistema de planejamento urbano das grandes cidades, fazendo despontar o novo modelo de planejamento estratégico apoiado na competitividade global entre cidades por investimentos e recursos através da consolidação de uma imagem forte e atrativa. Esse capitalismo contemporâneo, ao encarar elementos culturais como potenciais produtos autênticos e exclusivos vinculados a uma determinado lugar, cria formas de renda de monopólio exploradas como possibilidades estratégicas pelo novo modelo de planejamento. A cidade do Rio de Janeiro, para se tornar competitiva, investe no fortalecimento de uma identidade distinta. As favelas cariocas sempre fizeram parte de um imaginário, antes relacionado ao sujo, feio, pobre e, portanto, indesejável. Hoje elas são "aceitas" como parte do patrimônio carioca e são representadas como guetos de uma cultura própria e, portanto, valorizada, além de abrigarem a pobreza urbana, o tráfico de drogas e a violência, elementos recorrentes na concepção de um cenário do Terceiro Mundo. Portanto, a favela é autêntica e original. Logo, é passível de ser mercantilizada. O objetivo deste trabalho é analisar o impacto dos grande equipamentos de mobilidade urbana instalados em três favelas cariocas na consolidação de um mercado turístico alternativo e adequado à transformação da favela em elemento cultural e à concepção de uma imagem globalmente robusta da cidade do Rio de Janeiro.

Este trabalho tem como pano de fundo as obras de urbanização do complexo de favelas do Borel, executadas no âmbito do Programa Favela Bairro, e desenvolvido pela Secretaria Municipal de Habitação da Prefeitura do Rio de Janeiro. Este complexo de favelas localiza-se entre os bairros Tijuca e Andaraí, zona norte da cidade do Rio. Como parte das intervenções urbanas, foi implantado um novo sistema viário principal, com o intuito de integrar as favelas aos bairros do entorno. O Favela-Bairro tinha como meta a integração das favelas a cidade, e a conformação viária era um dos principais elementos da integração urbanística. O objetivo principal deste trabalho é avaliar se esta nova estrutura viária implantada, denominada de Transfavela, cumpriu, depois de 10 anos da execução das obras, o papel de integração das favelas do Complexo do Borel com os bairros do entorno e entre elas. Para isso o trabalho foi estruturado em quatro capítulos, em que no primeiro é feita uma caracterização da área analisada com enfoque na estrutura viária. No segundo é feita uma análise do objeto de estudo sob a ótica dos aspectos formais e funcionais. No terceiro se faz necessário uma comparação com outro eixo viário que possui características similares ao objeto de estudo. No quarto capítulo é feita uma análise da Transfavela sobre a ótica dos aspectos sociais. O trabalho usa como principais referenciais teóricos livros de autores que participaram do processo de desenvolvimento do Programa Favela-Bairro, como Luiz Paulo Conde e Sérgio Magalhães, como Favela-Bairro: uma outra história da Cidade do Rio de Janeiro e A cidade da incerteza: ruptura e contiguidade em urbanismo. Assim como autores que deram suporte teórico para a análise dos aspectos formais e funcionais, como Kevin Lynch, em A Boa Forma da Cidade e Jane Jacobs no seu Morte e Vida de Grandes Cidades. Para o objeto de análise, a rua, Carlos Nelson Ferreira dos Santos no livro Quando a rua vira casa e um estudo do IBAM/CPU, O que é preciso saber sobre sistema viário. Os resultados não são muito conclusivos quando as analises são realizadas em seus aspectos formais e funcionais, até mesmo quando a Transfavela é comparada a uma outra via similar. "Gargalos de integração" são identificados, mas não podem ser totalmente explicados por questões de ordem físicas e funcionais. Na busca de fatores diferenciais que pudessem ter influenciado negativamente no cumprimento do papel integrador da Transfavela, identificam-se os aspectos sociais que caracterizam as áreas faveladas da cidade do Rio de Janeiro, diretamente ligados a violência do tráfico de drogas. É identificado, assim, uma situação típica de anomia, em que os moradores tem que conviver com dois sistemas normativos: o do chamado estado de direito e o do poder paralelo, que dificulta extremamente o processo de integração social, constituindo-se em importante fator dificultador da proposta de integração da Transfavela.

Embora os acidentes envolvendo caminhões carregados de produtos perigosos façam parte do noticiário com certa frequência, pois suas consequências costumam ser catastróficas, seja para o trabalhador, para o meio ambiente ou para as populações residentes nas proximidades do acidente; poucos são os estudos que buscam entender em que condições eles ocorrem. A preocupação maior tem sido criar alternativas para o sistema logístico, buscando atender com maior rapidez e eficiência o escoamento da produção. Embora, essa categoria seja de fundamental importância na economia nacional, ela não tem recebido a devida atenção das autoridades e muitos trabalhadores continuam adoecendo, morrendo em acidentes que, não bastasse pela perda imensurável da sua vida, ainda põem em risco o meio ambiente e as populações lindeiras às rodovias que trafegam. Submetidos à especificidade do processo de trabalho, a qual envolve a condução de um veículo de grande porte, o transporte de combustíveis e as relações sociais, esses trabalhadores também representam, vivenciam e experimentam o trabalho de maneira específica. Assim sendo, estudamos a forma pela qual eles elaboram as suas relações com aquele processo de trabalho e o vivenciam em sua prática cotidiana.

Nos últimos anos, os desafios para viver numa grande metrópole são muitos. Certamente, a falta de segurança e o precário bem-estar social, envolvendo fatores como habitação e saúde ocupam as primeiras posições na agenda de prioridades dos governantes. Entretanto, há também outros fatores negativos que agravam ainda mais as condições de vida nos grandes centros. A problemática dos frequentes congestionamentos de veículos nas vias pode ser apontada como uma das principais preocupações recentes dos governantes. Primeiramente, pela sua crescente ocorrência e, consequentemente, por seus efeitos maléficos para a sociedade. Nosso propósito, neste trabalho, é estudar a ineficiência do sistema de abastecimento de mercadorias, agravada pelo congestionamento de veículos, buscando identificar os principais obstáculos para o avanço da logística de distribuição de bens na Região Metropolitana de São Paulo (RMSP). Para tanto, recorremos à teoria de Custos de Transação para analisar as perdas econômicas do atual escopo dessa atividade, visando, com isso, encaminhar alternativas viáveis para aumentar a sua eficiência econômica. Presume-se que aquela ineficiência seja gerada, por um lado, pela irracionalidade quanto ao uso do sistema viário, somada a carência de infraestrutura de suporte às operações logísticas e, por outro, pela ausência de planejamento integrado das operações de movimentação de cargas. Embora haja grande esforço do setor público e do setor privado em atenuar esta problemática, a exemplo do projeto do Rodoanel e dos trabalhos de entidades representativas, percebe-se que os resultados ainda são incipientes. Portanto, o presente estudo trata de uma parte de um conjunto de problemas relacionados à mobilidade da carga urbana, sendo que a discussão central está voltada a fornecer bases para o planejamento das atividades econômicas, provenientes do sistema de abastecimento de mercadorias da RMSP, propiciando o uso mais racional de recursos de infraestrutura, bem como a adoção de novas técnicas e conceitos para a gestão sustentável da logística de transporte da carga urbana, o que pode contribuir ao aumento de produtividade e, ao mesmo tempo, redução dos custos de transação daquele sistema.

O objetivo desta tese é, inicialmente, identificar do ponto de vista teórico e analítico, o que é um problema metropolitano e quais as características, potencialidades e limitações da escala metropolitana de atuação política. O argumento desenvolvido é que há diferentes espacialidades das carências metropolitanas e que, portanto, estas podem ser tratadas sob diversos arranjos institucionais, que são, neste trabalho, exemplificados pelas experiências internacionais de gestão metropolitana em cinco países federativos e outros arranjos não propriamente metropolitanos como os comitês de bacia, os pactos territoriais, os consórcios  municipais e a contratualização inspirada no caso francês. Ou seja, buscar-se-á demonstrar que os problemas metropolitanos exigem  escalas de atuação diferentes, que não se restringem apenas à escala metropolitana. A partir deste desdobramento analítico,  analisaremos o caso específico da Região Metropolitana de Campinas, identificando as características e principais constrangimentos na gestão desta metrópole a partir de duas dimensões distintas: uma política e institucional de ordem mais geral, que faz parte principalmente da estrutura federativa brasileira e outra mais específica, ligada à realidade regional, decorrente da características de sua institucionalidade recente. Também tomando o caso específico da RMC, selecionamos alguns problemas metropolitanos (Saneamento Ambiental, Transportes, Habitação e Segurança Pública), a partir dos quais discutiremos qual a interação escalar existente em cada uma dessas áreas de atuação. Realizaremos também  um breve diagnóstico de cada um destes problemas bem como destacaremos as principais ações metropolitanas tentadas e implementadas recentemente.

Esta pesquisa apresenta uma etnografia do cotidiano de milhares de pessoas que se utilizam dos trens da Linha 11 da CPTM (Companhia Paulista de Trens Metropolitanos) para se transportarem de suas residências, nas cidades localizadas a leste da região metropolitana de São Paulo, a diferentes pontos da capital paulista e do Alto Tietê, para o desenvolvimento de diversas atividades. Os arredores da Estação Suzano, trens e plataformas serão analisados como espaços de sociabilidade, contrapondo criticamente visões que os colocam como lugares onde estariam ausentes processos de significação simbólica e relações sociais entre seus ocupantes. Através da polifonia de personagens serão relacionados aspectos entre as múltiplas realidades individuais e coletivas, e os trens serão observados como espaços de (re)significação cultural. Propõe-se uma leitura deste objeto de estudo no sentido oposto a recentes estudos antropológicos das viagens e dos deslocamentos, que tendem a ver espaços como os trens caracterizados como não lugares ou lugares onde não seria possível o estabelecimento de relações mais densas entre seus ocupantes, supostamente fragmentados em suas individualidades, e sem qualquer tipo de subjetividade em suas interações sociais.