Processos de urbanização

O objetivo deste artigo é refletir sobre o papel das cidades médias como nova fronteira de oportunidades de trabalho para a população brasileira, concedendo destaque às cidades fluminenses. Partimos da premissa de que está em curso uma tendência de urbanização com concentração da população em um número reduzido de cidades, num contexto de perda de centralidade da indústria. Nesse processo, afirmam-se as metrópoles, mas aumenta a relevância de um grupo de cidades de médio porte, algumas das quais se tronaram centros regionais e articuladoras do território. Estamos chamando esse grupo de cidades médias não metropolitanas; são as cidades com população superior a 100 mil habitantes que não são capitais estaduais ou localizadas em regiões metropolitanas. A urbanização crescente com maior polarização espacial tem sido alimentada pela maior geração de empregos naquelas cidades, o que torna necessário serem implementadas políticas públicas que visem mitigar os efeitos da crise urbana que as metrópoles já experimentaram.

O estudo da habitação social no Rio de Janeiro na década de 1940 configura a contribuição de Lidia Medeiros. Sua pesquisa focaliza a trajetória de Victor Tavares de Moura, idealizador dos Parques Proletários, um projeto de habitação social realizado no Rio de Janeiro no primeiro governo de Getúlio (1930-1945). Essa iniciativa é analisada no âmbito do Estado de Bem-Estar Social, no qual a cidadania está atrelada ao status de trabalhador assalariado, a quem seriam oferecidos instrumentos de proteção social. As políticas sociais voltadas para a habitação constituiriam, segundo a autora, um marco social de disciplinamento do trabalhador e um dos elementos envolvidos na reprodução da força de trabalho.

Analisa o processo de desenvolvimento da cidade do Rio de Janeiro na passagem do século XIX para o século XX, ressaltando que isso implica demarcar seu transcurso de uma situação colonial para a moderna. No entanto, como essa passagem está envolta numa atmosfera de permanências, a discussão central visa estabelecer o significado da entrada da cidade no moderno. Sua análise se encaminha no sentido de mostrar que as contradições, aparentemente resolvidas com o ideal da modernidade, permaneceram latentes na cidade. Dessa forma, para o autor, a civilidade do centro acentuou-se com a miséria da periferia, e vice-versa. Um mundo desconhecido e encoberto contrastava com a modernidade proposta pelas reformas urbanas.

As discussões apresentadas nesse capítulo propõem iluminar porções muito particulares e de tortuoso tratamento conceitual - o espaço público, que, no caso de países periféricos, está sujeito aos desafios de uma urbanização caótica (nas palavras de Darcy Ribeiro). Com efeito, a proposta é olhar, de maneira escrupulosa, para os interstícios do tecido urbano que, quando não são parte dos atrativos turísticos (monumentos, parques, museus), correpondem a um universo fragmentado que enseja experiências as mais variadas. Os resultados para o turista - que sequer consegue perceber objetivamente essas filigranas - serão mais ou menos intensos ou exclusivos, dependendo das especificidades do contexto urbano e do projeto de tursimo a que vincularem.

O artigo busca entender como, com o desenvolvimento do turismo em Cabo Frio, no estado do Rio de Janeiro, acabou por suplantar a indústria salineira que predominava na região na primeira metade do século XX. No entanto, o turismo não é o algoz de tal indústria, mas é ele que, já na década de 1970, inicia um avanço sobre as áreas de salina, sobretudo as mais centrais, deixando clara a oposição entre dois diferentes projetos para a cidade. No processo de substituição, o sal e o turismo mostraram-se incompatíveis dentro do território cabofriense, uma vez que importantes áreas à beira-mar e salinas à beira da lagoa passaram a ser desejadas e disputadas pela atividade turística em sua faceta de ocupação imobiliária do espaço da cidade.

Examina o novo tratamento dado à questão ambiental em virtude do acelerado processo de urbanização ocorrido no Brasil. A trajetória da modernização brasileira, a partir dos anos 50 foi marcada pelo alto índice de migração responsável pelo inchamento das metrópoles e grandes centros, além do alto emprego de tecnologia na agricultura em algumas regiões, principalmente as do sul. Neste sentido, objetiva apresentar a problemática ambiental a partir do processo de modernização que provocou uma nova forma de relação com o espaço e uma redefinição global nas condições necessárias para reprodução da vida em suas diferentes formas.