Processos de urbanização

Analisa a estruturação da rede urbana colonial dentro de uma perspectiva funcional das cidades quanto à manutenção do sistema de dominação colonial. Percebe as cidades coloniais como centros que congregam a dominação local e a metropolitana, mantendo o predomínio absoluto da autoridade da metrópole. O artigo considera o pequeno número de cidades instaladas pela administração colonial através da necessidade de preservar o monopólio do poder metropolitano, entendendo que essas cidades também funcionaram como estruturas de controle de socialização e polilização das camadas médias e das elites agrárias.

O artigo descreve a história do núcleo urbano surgido em função da implantação e da expansão do primeiro complexo siderúrgico brasileiro: a Companhia Siderúrgica Nacional, controlada pelo Estado. E observa que o desenvolvimento da cidade foi, desde a sua fundação, condicionado pelas necessidades de ampliação da usina, baseadas em dois elementos fundamentais: a circulação de capital e a reprodução da força de trabalho.

Analisa o fenômeno da periferização urbana, abordando elementos que contribuem para o desenvolvimento desse processo na metrópole do Rio de Janeiro. Apresenta considerações de ordem teórica sobre o que é a periferização urbana, tomando como conceito norteador a noção de processo de constituição de loci para os segmentos pauperizados e oprimidos que compõem a massa de trabalhadores urbanos. Como conclusão, o artigo oferece um pequeno quadro dos estigmas a que estão submetidos aqueles que habitam as periferias e, especialmente, as favelas: grande distância dos centros comerciais e dos serviços, e ausência de infra-estrutura.

Examina alguns problemas referentes à vida urbano-metropolitana, procurando conhecer melhor a maneira pela qual se desenvolve a crise na região metropolitana, como ela tem sido administrada e suas implicações. Ao tratar do tema região metropolitana, ora se refere ao processo de urbanização do país, ora a uma realidade particular, e ora às preocupações com a conjuntura política e social. Examina mais detalhadamente a questão da crise por gerar o desespero social, a desagregação das instituições e a manifestação de jogos de influência, propiciando atitudes sociais de auto-preservação, defesa de visões de mundo particularizadas e exclusivistas, além de manifestação de repulsa aos excluídos social e politicamente. O artigo conclui, tecendo considerações a respeito de temáticas que passam a integrar o ideário político do país, tais como: a descentralização administrativa e a valorização das soluções alternativas.

Examina a multiplicação de pequenas e médias cidades como estratégia de ocupação do espaço para formar um mercado nacional de força de trabalho. Parte da premissa de que o processo de urbanização deve ser entendido através dos mecanismos de acumulação e reprodução do capital em determinados pontos do território, de acordo com vantagens locacionais. Apresenta algumas abordagens teóricas que tratam do urbano e da urbanização e discute o caso do Estado do Rio de Janeiro, observando as três fases de dominação do espaço fluminense pela cidade do Rio de Janeiro: 1o) a origem da organização urbana, com a acumulação primitiva do capital mercantil apoiado na agroindústria açucareira e, mais tarde, na exportação de metais preciosos; 2o) a difusão da urbanização, com a entrada do país na etapa de integração sucessiva ao comércio mundial capitalista; e 3o) a metropolização, fruto do desenvolvimento de uma estrutura produtiva de base urbano-industrial. A partir de uma pesquisa de campo em 358 localidades, o artigo analisa a urbanização de pequeno porte no Estado do Rio de Janeiro, apresentando o referencial empírico e metodológico utilizando e considerando tais aglomerados no espaço fluminense,estruturados em função da existência de setores produtivos ou da distribuição de bens e serviços de baixa especialização para as áreas rurais circunvizinhas. Finalmente, conclui que: apesar de sua pouca expressão econômica e demográfica, as aglomerações de pequeno porte aglutinam e garantem a circulação da população (força de trabalho efetiva ou potencial), dado que torna o seu estudo necessário à apreensão da dinâmica e dos efeitos impressos pela urbanização e pela metropolização a esses espaços; e além disso, que uma pesquisa deste porte pode ser utilizada como subsídio à ação governamental para induzir a dispersão da urbanização e a retenção do fluxo migratório.

Considera a tendência à concentração em centros urbanos resultado do processo de redistribuição da população no Brasil. Questiona até que ponto o processo de urbanização é responsável pela pauperização dos migrantes e se a oferta elástica da força de trabalho produzida por essas transferências teria desempenhado um papel fundamental no processo de acumulação de capital. O artigo também analisa a mobilidade do migrante no mercado de trabalho metropolitano.