Processos de urbanização

Considera que a transição brasileira para o capitalismo, por um lado, acumulou riqueza e poder, além de um indiscutível progresso e, por outro, tanto gerou miséria absoluta quanto relativa dos trabalhadores, configurada em graves deficiências de moradia e saneamento, carência alimentar, elevação dos preços, altos índices de morbidade e, por fim, na sua baixa espectativa de vida. Mostra também que essa transição brasileira para o capitalismo gerou cidades - e relações de cidadania - profundamente antidemocráticas e antipopulares em função de sua própria base estrutural. O artigo pretende iluminar um pouco o lado obscuro da história do Rio, o lado onde o sol não brilha: o interior das fábricas, os cortiços lúgubres, as vielas das favelas, os bancos das enfermarias de indigentes e a mesa pobre do trabalhador.

Considera que o fenômeno da metropolização no Brasil tem sido acompanhado de um progressivo empobrecimento da população dessas áreas, além de um processo regressivo na distribuição de renda, do baixo nível dos padrões de serviços urbanos e do esvaziamento do campo, ou seja, de acomodação da pobreza e de espoliação urbana. O artigo também analisa as condições de saúde e de infra-estrutura nas áreas em questão, avaliando os motivos pelos quais se torna necessária uma administração mais ativa e eficiente em relação ao ônus social.

Discute a proposta governamental de intervenção nas áreas faveladas, o PROMORAR, do Banco Nacional da Habitação que resultou no Projeto Rio. Critica a ideia defendida pelo governo de ser ela uma proposta inovadora. Recorda outras iniciativas no próprio Rio de Janeiro voltadas para a urbanização de favelas e recomenda, por parte das autoridades, uma definição maior do conteúdo da proposta, sobretudo no que diz respeito à posse dos terrenos onde as favelas estão assentadas.

Analisa as mudanças verificadas no quadro político das favelas durante a intervenção da CHISAM, entre 1968 e 1973, observando que o político, personagem-chave nas relações com os favelados, foi sendo aos poucos substituído pelo burocrata, ou pequeno funcionário das agências governamentais. O artigo aponta a inexistência de ideologia de classe, não apenas entre os favelados, mas em todos os estratos sociais pobres no Brasil.

O artigo sintetiza o problema habitacional em termos teóricos, relacionando-o à situação brasileira, e apresenta uma proposta de solução para esse problema.

O artigo estuda a área metropolitana do Rio de Janeiro para avaliar o poder de atração locacional exercido por esta metrópole, assim como verificar o grau de redistribuição espacial ocorrido no período 1960/70, entre a metrópole e sua região de influência.

Examina criticamente o interesse público como valor e parâmetro do planejamento. Analisa modelos teórico-sociológicos que orientam a atuação dos planejadores nos diversos setores da administração urbana. Verifica o alcance e limitações dos modelos, e de sua aplicação aos problemas urbanos, e considera as teorias de mudança social. O artigo comenta o funcionalismo e a teoria de sistemas como instrumentos de análise sociológica e suas implicações para a pesquisa sociológica, planejamento e desenvolvimento da comunidade.