Processos de urbanização

Analisa, sob uma perspectiva histórica, o Plano de Remodelação, Extensão e Embelezamento, apresentado em 1930 por Agache, enfatizando as demandas locais que possibilitaram sua confecção, os aspectos políticos, econômicos e sociais nele inseridos, e principalmente, a articulação das concepções urbanísticas de Agache com sua interpretação sobre quais seriam as principais necessidades da cidade. Ressalta: o processo de confecção do plano considerando os projetos anteriores; a polêmica do plágio com o escritório de Bruhns e Cortêz; e a organização interna do plano, visto não pelos seus aspectos funcionais, mas pela sua concepção urbanística. Além da forma como Agache construiu os problemas urbanos, o paper também observa os temas favela e cidades satélites com a finalidade de ressaltar os aspectos sociais contidos no plano em detrimento dos aspectos técnicos, e contribuir para seu melhor entendimento. Alguns outros elementos são também apresentados na análise, tais como a comparação ao projeto de Bruhns e Cortêz na questão do plágio, a versão de Agache sobre o seu próprio contrato e uma interpretação sobre a gênese do urbanismo na França.

Expõe e critica as políticas de intervenção nas favelas, identificando e comentando as duas soluções propostas para o problema: a urbanização e a remoção. Aborda as remoções postas em prática pelo governo entre 1941 e 1943 com a criação dos Parques Provisórios, e a ação da COHAB. Cita iniciativas governamentais capazes de criar e de por em prática uma nova ideologia de urbanização, através da CODESCO. Compara as remoções da COHAB no início dos anos 60, com o plano de urbanização prometido pela CODESCO para as favelas de Morro União e Brás de Pina. Comenta as características destas favelas com a finalidade de examinar as consequências das intervenções sobre a estrutura e a organização social das mesmas. E afirmando que removidas ou urbanizadas, as favelas deixam de ser um problema de moradia, com cada uma das opções trazendo uma consequência diferente em termos sociais, o artigo conclui que qualquer atividade a elas referida, estudos ou ações, deve visar a elaboração de uma tipologia e dos modos de intervenção possíveis, que resulte em um programa coerente e eficaz.

Comenta aspectos gerais do desenvolvimento urbano e suas conseqüentes externalidades negativas. Aborda a questão da migração campo-cidade, a concentração de população e recursos governamentais no eixo Rio-São Paulo, além da pouca eficiência apresentada pelos programas públicos de desenvolvimento e colonização do interior. O artigo também defende uma atenção maior dos planejadores urbanos à questão do aumento populacional e do inchamento das grandes cidades previsto para as próximas décadas.

Estuda as transformações urbanas no contexto da divisão social do trabalho, abordando a oposição de interesses entre o conjunto da população, o capital monopolista e o Estado. Considera que o urbano hoje, no Brasil, é representado pela classe média, ou seja, que as cidades são, por excelência, a expressão urbana dessa nova estrutura de classe, onde o peso dessa classe média emerge com enorme força, com enorme gravitação, tendo em vista o tipo de organização criada pelo capitalismo internacional projetou suas empresas dentro da sociedade brasileira. O artigo sugere que a pesquisa sobre o urbano e sobre as relações entre o Estado e o urbano, requer uma pesquisa essencial sobre as relações entre Estado e sociedade civil e sobre as contradições de interesses que agora formam dois blocos, os quais, além dos antagonismos do ponto de vista da produção social da riqueza, também apresentam um antagonismo quanto à maneira de direcionar e utilizar o aparelho de Estado.

Analisa o processo de urbanização do Rio de Janeiro a partir das transformações históricas sofridas pela sua área metropolitana - desde que se tornou capital federal até a transferência da capital para o planalto goiano. Em seguida, o artigo observa os problemas gerados pelo esvaziamento econômico e político do Rio de Janeiro, após a mudança, e as possibilidades de reversão desse processo.