Economia

A pesquisa apresenta um estudo comparativo da aplicação de recursos financeiros e produtividade do modelo das Organizações Sociais de Saúde OSS, na experiência da região metropolitana da cidade de São Paulo. O modelo das OSS utiliza o instrumento do Contrato de Gestão, firmado entre empresas privadas, sem fins lucrativos, de utilidade pública e o Estado, como mecanismo para contratação de serviços de saúde. A legislação e o instrumento dos contratos pressupõem a incorporação de princípios associados à governança corporativa, tais como: transparência, equidade e prestação de contas. A pesquisa procura identificar e sistematizar os princípios de governança corporativa apresentados pela legislação e contratos que estabelecem e regulamentam as ações das Organizações Sociais de Saúde OSS. O foco da pesquisa consiste em verificar se, nas Organizações Sociais de Saúde - OSS, cujo modelo apresenta tais princípios de governança corporativa, a relação entre os recursos financeiros e os indicadores de produtividade apresenta maior eficiência face ao modelo da Administração Pública Direta. Os princípios de governança corporativa são identificados no modelo das OSS e discutidos com maior profundidade pela pesquisa sob a análise dos contratos e legislação vigente para funcionamento do modelo. As principais fontes de informação são as demonstrações financeiras das entidades e dados fornecidos pela Secretaria de Estado da Saúde do Estado de São Paulo. O método comparativo utilizado para medir os escores de eficiência produtiva, técnica e de escala foi a Análise Envoltória de Dados DEA. Os resultados da pesquisa demonstram maior eficiência na relação entre recursos financeiros aplicados pelo Estado nos hospitais geridos por OSS e a produtividade destas unidades quando comparadas ao modelo da Administração Pública Direta, no período de 2002 a 2004.

A marca ganhou diferentes conceitos e funções pelos diversos autores que a estudaram. Hoje, sabemos que a marca é um importante item de diferenciação de mercado, que possui uma identidade e um ambiente, no qual as empresas precisam se adaptar. A identidade de marca abrange não só quem a consome, mas, também, o público que com ela trabalha e o público que a vende. A marca não é apenas importante para o mundo corporativo, nos últimos anos a marca tornou-se importante no ambiente cultural como forma de novos negócios. E no marketing cultural nota-se um padrão de procedimento para começar e vender novos projetos, assim como dar a continuação. Primeiramente, monta-se uma unidade para a construção de projetos, com o projeto pronto é importante fazer uma pesquisa por patrocinadores e apresentar o projeto com um plano de mídia para fechar a venda. Nesse trabalho vamos analisar o Museu de Arte Moderna de São Paulo (MAM) como uma importante marca no cenário cultural Brasileiro. O trabalho conta a história do MAM, por meio das suas diferentes administrações. A primeira administração de Ciccillo Matarazzo, no qual o MAM foi consagrado pela sociedade, mídia e artistas. A sua segunda administração, o museu sobreviveu com poucos recursos, já que Ciccillo Matarazzo havia deixado de financiar o museu. A terceira administração teve a sua frente Dinah Lopes Coelho que produziu os Panoramas da Arte Brasileira e restabeleceu o prestigio da marca do Museu de Arte Moderna. A quarta administração do MAM foi encabeçada por Aparício Basílio da Silva, o museu voltou a passar por dificuldades financeiras que só foram sanadas na administração de Eduardo Levi, que inaugura a fase de profissionalização do museu, que vai se estabilizar na gestão de Milu Villela. A administração de Milu tem características corporativas mais fortes, nessa administração a profissionalização do MAM fica evidente adquirindo parcerias corporativas e profissionais de diversas áreas. Analisamos ainda os indicadores de desempenho do museu que consideramos fundamentais para a construção da marca MAM: a sede, o acervo, financiamento, grade expositiva, público, repercussão na imprensa, premiações e aplicação da marca.

Este trabalho avalia o Programa de Geração de Renda desenvolvido pela Prefeitura do Município de Campo Limpo Paulista, através de sua Diretoria de Assistência Social. O projeto coloca em debate a capacidade dos programas sociais de geração de renda oferecerem oportunidades para as famílias carentes, caracterizadas por uma dependência permanente das ações assistenciais públicas e privadas, e que venham suprir suas necessidades básicas por conta própria, de uma forma regular, consistente e permanente. Especificamente nas ações de geração de renda, os resultados, quando conhecidos, em geral, não demonstram se houve melhora na condição social das famílias participantes; os programas não refletem, necessariamente, uma coerência com as ações regionais do poder público, comprometendo o seu projeto final. No caso em questão, as atividades desenvolvidas junto às famílias selecionadas, como forma de gerar renda, apresentaram-se incompatíveis com as habilidades, disponibilidades e disposição das participantes e também com uma possível vocação da região, contribuindo decisivamente para os resultados alcançados. A análise dos resultados revela a tendência de o programa excluir as famílias carentes que mais necessitam de renda, pelo fato de não estarem dentro das qualificações que o mesmo define. A avaliação apresenta uma proposta de modelagem, eliminando os aspecto que não contribuem para um melhor desempenho do programa.

O presente trabalho sonda o potencial para se estabelecer um cluster turístico de negócios na Avenida Paulista, região da cidade de São Paulo. Dessa forma, através de leituras acerca do cluster e de turismo buscou-se fundamentações para o objeto de pesquisa; quais empresas localizadas numa mesma região geográfica, presentes no mesmo mercado e para o mesmo segmento - neste caso o turismo de negócios -, poderiam atuar de forma integrada, fazendo uso da coopetição como estratégia global para se alcançar a competitividade das empresas locais e, conseqüentemente; de todo o entorno, promovendo a integração de produção, distribuição e comércio e fatores externos de conhecimento e de tecnologia. Primeiramente as principais operadoras hoteleiras atuantes na região foram escolhidas, por entender que os principais agentes deste possível aglomerado são os hotéis de negócios. O segundo objeto de pesquisa, foram associações de classe e organizações do terceiro setor que atuam na região em parceria com os hotéis; e têm como objetivo a de formatar estratégias para o melhor desenvolvimento das empresas hoteleiras, de outras empresas que fazem parte da cadeia de valor da atividade turística e da sociedade como um todo. Uma pesquisa empírica foi conduzida e voltada para as principais operadoras hoteleiras da região, e também com uma entidade do setor de turismo e hotelaria. As amostras relacionadas às principais operadoras hoteleiras foram escolhidas e o estudo da empresa de consultoria BSH Travel Research apresentou, como base, lista das maiores operadoras hoteleiras que atuam na região da Avenida Paulista. A pesquisa foi realizada por meio de entrevista semi-estruturada, com as operadoras hoteleiras e entidades do setor. A conclusão final mostra a existência de um caminho para consórcio e daí subsidiar estudos e pesquisas referentes ao setor, formação e recrutamento de mão-de-obra qualificada e, ainda; de encontros mensais para a discussão de questões relacionadas ao desenvolvimento do mercado hoteleiro, como forma de cooperação para a aquisição de uma posição competitiva da região em relação aos concorrentes locais, regionais e internacionais. Entretanto, o estudo realizado permitiu concluir que há um longo caminho a se percorrer. Para a formação de um cluster avançado, com integração da massa crítica, rivalidade interna vigorosa sem restrições, criação de uma rede de sinergia que vise o desenvolvimento de estratégias conjuntas; será necessária uma mudança sócio-cultural no âmbito dos negócios, por parte das empresas privadas, órgãos públicos e associações, principais agentes da transformação da economia local. Percebeu-se que, embora grande parte dos entrevistados já tivesse noção sobre a estratégia de cluster como fonte de obtenção de vantagem competitiva na área de turismo; há ainda assim carência de conhecimento para se chegar às estratégias de formação do cluster turístico.

A importância econômica da Cidade de São Paulo coloca-a no centro dos debates em torno de questões fiscais e federativas no país. Nesse contexto, esta dissertação busca resgatar a história fiscal da Prefeitura de São Paulo, relacionando essa trajetória com as alterações institucionais do final da década de 90, as quais eram suportadas pelo processo de mudança no referencial teórico em âmbito global. Dessa forma, procura-se evidenciar como as alterações normativas do final da década impuseram aos entes subnacionais, com ênfase no caso de São Paulo, novo modelo de gestão fiscal, com efeitos dramáticos sobre os níveis de investimentos. Por derradeiro, mostra-se como os problemas inerentes ao contrato de refinanciamento, celebrado com a União, impedem que os objetivos visados pela alteração do arcabouço institucional do final da década de 90 surtam o efeito esperado.

Este trabalho tem o objetivo de resgatar a trajetória de um grupo de imigrantes norte-americanos que se dirigiu para Santa Bárbara d'Oeste, estado de São Paulo, ao final da Guerra Civil Americana, bem como o mito e a realidade que a envolve. Esse grupo é apontado pela bibliografia como o de maior sucesso relativo, dentre todos aqueles que vieram para o Brasil. O período de análise compreende os anos de 1866 (ano em que se estabeleceram os primeiros imigrantes na região) até 1900. Concentrando as pesquisas em fontes documentais primárias, procuramos elaborar o panorama das relações (especialmente econômicas) que envolveram esses imigrantes em Santa Bárbara e arredores. Utilizando escrituras de compra e venda, hipotecas, contratos de empreitada e agrícolas, testamentos, procurações, lista de eleitores, registros de casamentos, registros de impostos de indústrias e profissões, reconstruímos as relações estabelecidas por esses imigrantes com a população local e também entre si. As fontes demonstram que, aos poucos, os norte-americanos foram se integrando à sociedade local, inclusive naturalizando-se e participando ativamente da política, adquirindo imóveis rurais e urbanos e inserindo-se na economia local, primeiramente com a agricultura comercial do algodão, seguida pela cana-de-açúcar (inclusive com produção de aguardente), e pela melancia. Na área urbana foram proprietários de negócios de secos e molhados, dentistas, médicos, ferreiros, entre outras profissões.

A Região Metropolitana de São Paulo RMSP vem passando, nos últimos 20 anos, por um período marcado por uma profunda alteração em sua estrutura do emprego, com trabalhadores do setor terciário sobrepujando, em quantidade, aqueles ocupados na indústria, o que faz supor que o setor secundário esteja sendo substituído por um terciário dinâmico. Novas informações, trazidas à luz no final dos anos 90, contudo, mostram que a indústria da RMSP é um setor que evolui continuamente, conferindo dinamismo à economia do Estado e do País, mas com características diferentes dos períodos precedentes. A aceleração dos processos de terceirização e automação desloca ou suprime trabalhadores industriais e intensifica o relacionamento entre a indústria e os serviços, mas mantém o nível de produção. A alteração de sua estrutura básica é resultado de uma evolução histórica do desenvolvimento industrial brasileiro, que carrega consigo todas as contradições do desenvolvimento capitalista, sofrendo com as constantes crises macroeconômicas e crescendo em episódios de prosperidade econômica. Essas transformações, vistas do ângulo de um processo histórico, apresentam muito mais continuidades do que rupturas. Entender a indústria da RMSP como um processo evolutivo é o eixo central deste estudo. Sua hipótese central é a de que a metrópole paulista é, ainda, uma região que tem seu dinamismo econômico conferido pela indústria, e não pelos serviços. A interdependência entre indústria e serviços, fundamental para o aumento da produtividade industrial, tem sido acompanhada por uma reestruturação dos nexos territoriais da economia da Região Metropolitana com a do restante do Estado. O processo de reestruturação da indústria paulista faz com que o território adjacente à RMSP e que já dispunha de acumulação precedente, de tradição manufatureira e de mão de-obra qualificada, se agregue ao território produtivo metropolitano, formando com ele uma vasta área industrial, responsável por cerca de 40% da produção do país e fundada em processos de alta performance.

O tema central da tese é o da gestão e financiamento metropolitanos. Sua prática no Brasil, mesmo em seu período mais efetivo (segunda metade dos anos 70), parece pouco encorajadora, olhada retrospectivamente. Não obstante, as razões para efetivação de formas integradas de gestão metropolitana permanecem válidas. No caso do Brasil, essas justificativas tornam-se ainda mais relevantes, dada a escala dos problemas, a limitação de recursos e os tremendos desequilíbrios sociais e espaciais. A tese inicialmente procura esboçar um quadro conceitual sobre as metrópoles e a evolução de seus aparatos institucionais de gestão e financiamento. Na sequência, reconstituem-se as trajetórias demográfica, econômica e financeira recentes, bem como os processos determinantes da evolução da mancha urbana no caso da Região Metropolitana de Campinas. Nos capítulos finais é feita uma apreciação crítica da experiência recente de gestão e de financiamento na RM de Campinas À guisa de conclusão, procura-se destacar elementos que podem representar um salto de qualidade na constituição e no desempenho do aparato de gestão e financiamento para a Região Metropolitana de Campinas.

Nos últimos anos, os desafios para viver numa grande metrópole são muitos. Certamente, a falta de segurança e o precário bem-estar social, envolvendo fatores como habitação e saúde ocupam as primeiras posições na agenda de prioridades dos governantes. Entretanto, há também outros fatores negativos que agravam ainda mais as condições de vida nos grandes centros. A problemática dos frequentes congestionamentos de veículos nas vias pode ser apontada como uma das principais preocupações recentes dos governantes. Primeiramente, pela sua crescente ocorrência e, consequentemente, por seus efeitos maléficos para a sociedade. Nosso propósito, neste trabalho, é estudar a ineficiência do sistema de abastecimento de mercadorias, agravada pelo congestionamento de veículos, buscando identificar os principais obstáculos para o avanço da logística de distribuição de bens na Região Metropolitana de São Paulo (RMSP). Para tanto, recorremos à teoria de Custos de Transação para analisar as perdas econômicas do atual escopo dessa atividade, visando, com isso, encaminhar alternativas viáveis para aumentar a sua eficiência econômica. Presume-se que aquela ineficiência seja gerada, por um lado, pela irracionalidade quanto ao uso do sistema viário, somada a carência de infraestrutura de suporte às operações logísticas e, por outro, pela ausência de planejamento integrado das operações de movimentação de cargas. Embora haja grande esforço do setor público e do setor privado em atenuar esta problemática, a exemplo do projeto do Rodoanel e dos trabalhos de entidades representativas, percebe-se que os resultados ainda são incipientes. Portanto, o presente estudo trata de uma parte de um conjunto de problemas relacionados à mobilidade da carga urbana, sendo que a discussão central está voltada a fornecer bases para o planejamento das atividades econômicas, provenientes do sistema de abastecimento de mercadorias da RMSP, propiciando o uso mais racional de recursos de infraestrutura, bem como a adoção de novas técnicas e conceitos para a gestão sustentável da logística de transporte da carga urbana, o que pode contribuir ao aumento de produtividade e, ao mesmo tempo, redução dos custos de transação daquele sistema.

A análise empreendida nesta tese aborda o processo de descentralização da Saúde em que os municípios foram levados à condição de gestores do Sistema Único de Saúde (SUS), executando todas as ações e os serviços de saúde em seu território. Esse tipo de modalidade de gestão foi definido pelo SUS como gestão municipal semiplena e plena do sistema municipal. Esta tese avalia esse tipo de gestão do SUS no Estado de São Paulo, entre 1995 e 2001, com o objetivo de verificar se ocorreu melhoria da capacidade de gasto e maior eficiência, eficácia e gestão dos recursos financeiros para o adensamento do sistema municipal de saúde. Para tanto, analisa os 11 primeiros municípios paulistas que se enquadraram na gestão semiplena em 1995 — de acordo com a NOB 93 — e que continuaram habilitados na gestão plena do sistema municipal do SUS a partir de 1998, na vigência da NOB 96 até 2001. Com a finalidade de aprofundar o estudo da avaliação da eficiência, eficácia e gestão dos recursos locais, analisa-se, de forma geral, a problemática trajetória do financiamento do SUS, a partir da Constituição de 1988 até os primeiros anos de 2000, e o quadro de referência da gestão municipal descentralizada no Estado de São Paulo. De maneira específica, trata do comportamento da gestão orçamentário-financeira na prática da gestão de um dos 11 municípios selecionados: o Município de Assis. Parte-se da premissa de que, para medir a eficiência e a eficácia dos recursos locais, é fundamental acompanhar de perto desde o planejamento da política local, seu orçamento e execução, até seu controle e sua avaliação. Para a avaliação desses 11 municípios, foram utilizados indicadores associados à eficiência técnica e social e dois índices, criados especificamente para este trabalho: o Índice de Eficiência Técnica em Saúde (IETS) e o Índice de Eficiência Social. Por fim, esta tese se concentra na análise do Município de Assis, abrangendo o estudo sobre a gestão orçamentário-financeira, de materiais e de recursos humanos do SUS local