Engenharia

A primeira parte do paper descreve as características demográficas do conjunto de municípios da Região Metropolitana do Rio de Janeiro, a distribuição de suas atividades econômicas e o perfil geral de renda da população, apontando também os problemas urbanos e ambientais mais críticos. A segunda discute as conseqüências dramáticas das enchentes de 1988 sobre o meio ambiente urbano da região, que resultaram no Projeto Reconstrução Rio, programa de desenvolvimento urbano, recuperação e prevenção. Apresenta o Projeto, seus objetivos e programação. A terceira parte reflete sobre essa experiência, ressaltando as perspectivas para fortalecer o seu caráter preventivo a partir do detalhamento dos planos de educação sanitária e ambiental. Chama a atenção para os problemas e potencialidades do Projeto nas vertentes político-administrativa, planejamento e coordenação, e gerenciamento operacional. A quarta enfoca o Programa de Saneamento para a População de Baixa Renda (PROSANEAR), operado pela Caixa Econômica Federal, com recursos do Banco Mundial. Apresenta, ainda, os objetivos desse programa na Região Metropolitana do Rio voltados, particularmente, para melhorias urbanas e ambientais em favelas. Finalmente, a quinta parte descreve a experiência da Caixa Econômica Federal e o projeto de urbanização da Favela da Maré, com o objetivo de mostrar intervenções já realizadas, que devem orientar uma parte significativa do programa estabelecido pelo PROSANEAR, no sentido de reduzir o risco ambiental em áreas ocupadas pela população pobre.

Apresenta o problema das favelas como um problema mundial, resultante de condições precárias de sobrevivência. Compara os resultados obtidos nos censos realizados em 1948 pela Prefeitura do Distrito Federal e em 1950 pelo IBGE, em que o primeiro encontra 105 favelas totalizando uma população de 138.837 favelados, enquanto o censo do IBGE conta 169.305. Considerando que essa diferença certamente ocorre em virtude de uma ampliação do conceito de favela. Em 1954, foram recenseados 540.000 habitantes e em 1957 o IPEME recenseou 640.000. Examinando a procedência dos habitantes das favelas, o artigo revela que ao contrário daquilo que se costuma pensar, o nordestino contribui apenas com 7,9 por cento dessa população, vindo dos estados de Minas Gerais, do Rio de Janeiro e do Distrito Federal 90 por cento desse contingente, enquanto o censo de 1950 encontra apenas 38.7 por cento de cariocas. Finalmente, a partir dos dados do censo de 1948, avalia a questão da mortalidade e das condições de vida dos menores, além da educação.