Planejamento Urbano

O autor procura analisar a formação dos instrumentos estatais desenvolvimentistas e as conseqüências resultantes em um sistema econômico-social, que somente de forma parcial absorveu o princípio da racionalidade organizacional moderna. Desenvolve-se uma análise tendo como background a noção de modernização da superfície.

Resumo: Examina as representações sobre a construção de recomendações e sobre a qualidade destas, no contexto do planejamento do desenvolvimento. Especificamente, pretende examinar duas proposições:- que os modelos metodológicos de referência para diagnóstico descrevem o processo real de construção das recomendações; e que os conteúdos prescritivos das recomendações são singulares, próprios ao estado e às características do objeto. Para examinar a proposição relativa à suficiência do modelo metodológico de referência para diagnóstico na descrição da construção das recomendações, explicitam-se e analisam-se criticamente seus pressupostos investigando, posteriormente, descrições alternativas. Para examinar a proposição relativa à qualidade das recomendações procede-se ao estudo de casos. Os casos examinados referem-se a experiências relativas a região amazônica, realizadas no período de 1945-1970 e compreendem: um estudo de comunidade, três experiências de planejamento do desenvolvimento regional e uma experiência de planejamento micro-regional. O estudo conclui que os modelos metodológicos de referência para diagnóstico não descrevem adequadamente o processo de construção das recomendações e que as prescrições não podem ser apresentadas como necessariamente singulares. Por fim, propõe interpretar o processo de construção de recomendações a partir de um referencial estruturista e discute, à luz dos casos examinados, os principais limites enfrentados para a elaboração de prescrições singulares.