Fluxos populacionais e migrações

Traça a evolução demográfica e a ocupação do solo em relação às áreas metropolitanas de São Paulo e do Rio de Janeiro. Destaca que as duas áreas tiveram origens bastante distintas: o Rio de Janeiro firmou-se gradualmente como metrópole ao longo dos séculos e São Paulo, depois de algumas décadas de boom cafeeiro, abandonou as dimensões de uma vila, transformando-se no principal parque industrial do país. Fornece um sumário histórico do crescimento das duas áreas, relacionando-o com os problemas atuais de uso do solo. Apresenta as características das duas áreas, de modo que as cidades são classificadas segundo a função de maior relevância exercida. Analisa as finanças públicas municipais, apreciando as diferenças de receitas e as origens destas, caracterizando o funcionamento do sistema tributário. Destaca a superioridade de São Paulo em relação ao Rio de Janeiro quanto ao nível de produto e ao seu dinamismo: a área paulista é mais rica e cresce a taxas mais altas. As atividades industriais paulistas ocupam 62 por cento da força de trabalho, enquanto o Rio de Janeiro, apenas 26 por cento, o que o caracteriza como um centro prestador de serviços. Aponta a inadequação da organização administrativa e do sistema tributário no que toca aos municípios integrantes das áreas metropolitanas, ressaltando que a especialização urbana é inevitável. Conclui pela necessidade de reorientação dos rumos da política fiscal destes municípios.