Versa sobre aspectos fundamentais do desenvolvimento econômico e social do Estado do Rio de Janeiro, indicando fundamentos, meios e objetivos de forma a consolidar este estado como o segundo pólo de desenvolvimento do País, conforme previsto na política nacional de desenvolvimento. Este plano está dividido em oito capítulos. O primeiro, dá uma visão geral da economia do Estado a partir de suas raízes históricas e sua evolução recente. Apresenta ainda o estágio da economia naquele período, destacando a base física e os recursos naturais, recursos humanos, estrutura econômica e espacial. O segundo capítulo traça os objetivos, diretrizes e estratégia geral para o desenvolvimento do Estado tomando como base parâmetros nacionais propostos para este desenvolvimento, contidos no II PND. Para isso analisa a fusão do Estado da Guanabara com o do Rio de Janeiro como um projeto pertencente a esta estratégia nacional. Apresenta os objetivos, a estratégia geral de ação e as relativas à integração espacial, setorial, governamental e dos instrumentos institucionais. O terceiro capítulo trata da política e da programação para o desenvolvimento urbano e regional da área metropolitana do Rio de Janeiro, partindo inicialmente da Lei Complementar no. 20, de 1õ de julho de 1974, que estabeleceu a fusão dos antigos Estados da Guanabara e Rio de Janeiro, ensejando a criação da Região Metropolitana do Rio de Janeiro. Mostra aspectos desta realidade metropolitana destacando a economia e padrões de uso do solo numa população em crescimento, os transportes, equipamentos e serviços metropolitanos (água, saneamento, limpeza urbana, energia elétrica etc.). Aponta os objetivos, diretrizes e estratégias para o quadriênio 1976/79, bem como as açoes sob responsabilidade do setor público estadual visando o alcance dos objetivos traçados. O quarto capítulo traz a política e a programação prevista para o desenvolvimento dos setores industrial, rural, terciário e quaternário, infra-estrutura econômica (transporte, energia e comunicações), setores sociais e proteção e aproveitamento dos recursos naturais. Do quinto ao oitavo capítulo aborda, de maneira mais resumida, a ação sistêmica do setor público estadual, os instrumentos institucionais de estímulo ao desenvolvimento empresarial, a programação federal no estado e os principais projetos econômicos previstos para o Estado do Rio de Janeiro.