Ongs e Terceiro Setor

Os Conselhos Tutelares da Criança e do Adolescente de São Paulo, órgãos e fiscalizadores criados pelo Estatuto da Criança e do adolescente, são vistos como espaços públicos que permitem aos atores sociais influenciarem nas políticas públicas. A eleição e a mobilização pró conselhos tutelares em São Paulo são o objeto dessa dissertação que se volta para os conflitos e impasses criados entre os segmentos defensores dos direitos da cidadania e outros segmentos sociais, minoritários na composição dos conselhos. Esses conflitos dizem respeito às relações que se estabelecem entre os conselhos, de um lado, o poder público municipal, órgãos públicos de atendimento (incluindo poder judiciário) e a população no momento em que os conselhos tutelares são instalados e tentam legitimar-se perante as demais instituições.

Trata de uma situacao aparentemente paradoxal: a formacao de um etico-politico em meio a movimentos reivindicativos de natureza localizada, diversa e fragmentaria; bem como assinalada a influencia desse campo na configuracao da esfera publica. A pt.1 apresenta a crise do conceito classico de movimento social no mundo capitalista conteporaneo e aponta o surgimento de um novo potencial de conflitos que, referidos ao fundo publico ou aos excessos do estado, reapropriam-se da a cao-direta como mecanismo de interlocucao para, entao, realizarem-se numa especie de vacuo regimental entre o estado, o mercado e a cultura. Dai conclui-se pela eclosao de movimentos sociais de natureza fragmentaria e de carater volatil que, suscetiveis de agenciamentos provenientes da esfera privada, podem dar origem a diferentes campos etico politicos, ate mesmo contraditorios entre si. A pt.2 trata da ascensao e crise de um desses campos: o chamado movimento popular, desenvolvido no brasil durante os anos 70 e 80. Ao longo de capitulos, cuida-se de descobrir seus aportes institucionais -- notadamente de natureza nao-politica; reconstruir sua complexa trama de redes sociais predispostas a participacao movimentalista; e, apontar sua sociabilidade cambiante entre condutas, a um tempo, de negacao e de afirmacao da institucionalidade politica