Ongs e Terceiro Setor

O artigo examina a configuração, ao longo da década de 90, de um cenário de violência e conflitos, insegurança e medo na cidade do Rio de Janeiro. Apresenta seus vários episódios emblemáticos, discutindo como foram percebidos por diversos segumentos da população e da mídia cariocas. Demonstra como se constituíram duas formas distintas de perceber as dinâmicas de violência na cidade e as possibilidades de seu eqüacionamento. Uma declarava a existência de uma guerra e clamava por ordem e segurança, sem admitir contemporizações com políticas de direitos humanos e reivindicações pelo respeito aos direitos civis dos moradores nos territórios tidos como conflagrados, Outra defendia a combinação de políticas de segurança pública e de promoção da cidadania. O artigo analisa estas formulações, destacando o modo pelo qual tematizam a cidadania e explorando alguns de seus possíveis desdobramentos no campo da política.

O artigo discute o uso corrente do conceito de cidadania nas Ciências Sociais. Sua principal proposição é de que a literatura corrente sobre o tema tem falhado sistematicamente em compreender a natureza estrutural do fenômeno da cidadania. Para fundamentar seu argumento, o autor utiliza alguns textos clássicos de Marx e Durkheim, bem como algumas abordagens contemporâneas sobre a cidadania. Finalmente, sugere que ela emerge de processos estruturais relacionados com os mecanismos de mercado e a divisão social do trabalho. Na era da globalização, a ausência de desenvolvimento econômico e de empregos formais em países da periferia ( e em certa medida inclusive nas economias centrais) constitui um obstáculo à extensão das relações sociais de mercado, as quais historicamente engendraram a cidadania e a democracia.