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Resultado de trabalho de pesquisa e planejamento desenvolvido pela COHAB de Volta Redonda, tendo como referência o Projeto Integrado de Vila Brasília, em fase final de obras, o relatório enfatiza a importância da pesquisa para o estabelecimento de um vínculo comunidade/instituição, do qual resultariam os projetos físicos de urbanização. Nesse trabalho foram abordados os aspectos: 1õ) físico-ambientais - condições geológicas, situação das vias, sistemas de abastecimento de água, esgoto sanitário e drenagem pluvial, rede elétrica e padrão qualitativo das construções; 2õ) jurídicos - formais ou informais; e 3õ) sócio-econômicos - equipamentos comunitários, comércio e atividades econômicas, além da identificação das alternativas habitacionais.

Parte do Projeto-Pilôto BEMDOC - experiência no campo do serviço social voltada para o desenvolvimento de comunidades faveladas -, o relatório oferece subsídios técnico-científicos, de natureza empírica, para o conhecimento das condições básicas que definem o nível de vida dos moradores da Vila Proletária da Penha, atendida pelo Projeto. Fornece dados objetivos sobre a favela e seus habitantes, sobre as condições de ocupação da área e dos domicílios, as características das moradias e da população, inclusive sua mobilidade, ocupação, nível de instrução e renda. Divulga as técnicas empregadas na coleta do material para que sirvam debase à formulação e desenvolvimento de projetos similares de pesquisa, considerando a padronização dos instrumentos de coleta uma preocupação constante em todas as fases do trabalho.

Parte do Sistema de Avaliação do Programa Favela-Bairro, proposto e financiado pela FINEP e pela Secretaria Municipal de Habitação da Prefeitura da cidade do Rio de Janeiro, desenvolvido por diversas equipes multidisciplinares e interinstitucionais, e realizado pelos Grupos Habitat e NEP da FAU/UFRJ, o relatório apresenta uma estrutura de avaliação para o programa de urbanização Favela-Bairro considerando aspectos arquitetônico-urbanísticos, questões de sustentabilidade e de gestão, e controle sócio-ambiental. O ponto de partida foi uma reflexão sobre a dialética entre espaço e sociedade, quando as estruturas sociais conformam os espaços - enquanto condição e meio - e, de certa forma, são condicionadas pelas estruturas espaciais enquanto referência material e simbólica. A avaliação pressupõe que a qualidade de uma intervenção urbana é definida através de uma acomodação processual, flexível, entre forma - ambiente construído e conteúdo - práticas e interrelações, considerando a complexidade das relações entre os agentes envolvidos na produção dos espaços-objetos, a superposição de territórios, e as possibilidades dinâmicas de inovações materiais e sociais. A partir das informações oficiais não foi possível identificar um único documento que caracterizasse o programa em sua totalidade, e ao longo dos trabalhos da 1ª fase não só foi verificada uma transformação do perfil do programa, como também foram observadas variações nos discursos técnicos da prefeitura. Por isso, o trabalho não se restringe à mera verificação do cumprimento dos objetivos expostos no programa, sendo igualmente feita uma investigação preliminar nas quatro favelas integrantes da 1ª fase do programa: Serrinha, Ladeira dos Funcionários/Parque São Sebastião, Morro União e Mata Machado.

Parte integrante do projeto Avaliação do Programa Favela-Bairro, financiado pela FINEP, o projeto desenvolvido pela Escola de Arquitetura e Urbanismo da Universidade Federal Fluminense, Sub-Projeto Padrões Urbanos, trabalha conceitual e empiricamente formulando indicadores de padrões urbanos observados a partir da ocupação espontânea e/ou planejada das favelas com a finalidade de avaliar os objetivos expressos pelo programa. O relatório do Sub-Projeto considera que os padrões urbanos se materializam principalmente através de elementos estruturadores do espaço - lotes, quarteirões e vias de circulação existentes e/ou propostos pelos projetos de intervenção dos escritórios de arquitetura contratados - cuja análise sistematizada constitui o principal instrumento para reconhecer os padrões urbanos presentes nas favelas. Após extensa especulação teórica sobre possíveis padrões urbanos nesses assentamentos, baseada em vivências e estudos anteriores, e pautada pelos indicadores-síntese - Limites, Acessos e Consolidação -, foram realizados estudos de caso em três das quinze favelas envolvidas na primeira etapa do Programa Favela-Bairro: Serrinha - Madureira; Três Pontes - Santa Cruz; e Prazeres/Escondidinho - Santa Teresa, com a finalidade de testar os padrões urbanos considerados, frente aos padrões existentes e propostos. Inicialmente, a pesquisa busca entender e, até certo ponto, desmistificar os enraizados conceitos da ordem urbana. A seguir, através de um sintético levantamento cronológico, tenta mostrar que o sentido da integração físico-espacial como instrumento de integração social aparece implícito nas diversas iniciativas de urbanização de favelas. Chega então ao Favela-Bairro e à sua fundamentação, traduzida em pressupostos e metas expressos no programa. Com esse quadro referencial, o trabalho procura respaldo teórico para a formulação de alguns indicadores capazes de verificar a pertinência das intervenções dentro do conceito de padrão urbano em favela.

Constatada a insuficiência dos dados existentes sobre a favela da Praia do Pinto, resumidos ao formulário do Departamento de Recuperação de Favelas e à ficha de cadastro para parques, conjuntos e vilas, foi realizado um novo levantamento sócio-econômico. O relatório apresenta os dados estatísticos recolhidos referentes à remuneração mensal familiar, ao número de famílias segundo a sua composição - número de pessoas -, ao número de famílias segundo a remuneração mensal familiar e à renda média por grupo familiar, seguidos dos respectivos gráficos. Esses dados foram coletados na favela da Praia do Pinto, na favela da Ilha das Dragas, no Conjunto Habitacional Social nõ 1, situado na Rua Marquês de São Vicente, acrescidos dos mesmos dados referentes aos grupos familiares agregados, recolhidos no Conjunto Habitacional Social nõ 3, no Leblon.