Regiões Poder do Estado-Contradição de Poder: dilema da regulamentação e falta de meios institucionais

É flagrante no país a falta de política urbana e meios institucionais de planejamento e gestão. Em contraposição é forte a presença do estado na urbanização, domínio territorial e intervenção no desenvolvimento são fundamentos de poder e regulação do estado. No sistema federativo, estados e municípios têm limitações quanto às atribuições constitucionais de política urbana, dependem de recursos federais e internacionais. Por outra, não se interessam por política urbana, pois restringe sua autonomia. Os governos estaduais rejeitam a política urbana porque representa disputa orçamentária e prejuízo da liberdade e política. A urgência de políticas públicas de desenvolvimento sustentado em grandes cidades, leva a que substituam a política urbana, sem atingirem eficácia. Organização regional é fundamental para o desenvolvimento sustentado. Regiões são meios institucionais de gestão governamental e social e de integração administrativa. Para que cumpram seu papel exigem que o estado assuma políticas urbanas nas federais e efetue reformas conferindo maior autonomia aos estados e municípios, para que exerçam suas atribuições constitucionais. Exigem, principalmente, reformas da administração estatual, visando meios de ação governamental efetivos de política urbana.