Poder e políticas públicas nos municípios que integram o arranjo produtivo local (APL) de metais sanitários no noroeste do Paraná

A partir da década de 1990 o tema Arranjo Produtivo Local (APL) tornou-se importante na literatura econômica e, principalmente, nas diretrizes das políticas públicas de desenvolvimento local e regional. No Brasil, a partir da década de 1990 são construídas políticas públicas com o objetivo de apoiar os APLs, sustentados por uma visão de que os mesmos poderiam fortalecer o desenvolvimento local. No Paraná, a criação da Rede APL marcou o início da adoção das políticas públicas para APLs no estado, pois ela assumiu o papel de gestão destas políticas através da articulação com outras instituições (SEPL, Sebrae e Fiep). Em 2005, através de um projeto coordenado pela SEPL e o IPARDES foram identificados 22 APLs, dentre eles o APL de Metais Sanitários na região Noroeste, formado por empresas dos municípios de Loanda, Santa Cruz de Monte Castelo, Santa Isabel do Ivaí e São Pedro do Paraná. O crescimento do número de empresas neste APL tem permitido o destaque da produção paranaense de metais sanitários nos níveis estadual e nacional, ocupando a segunda posição em número de estabelecimentos e empregos, ficando atrás apenas do estado de São Paulo. Conforme dados da RAIS, do Ministério do Trabalho e Emprego (MTE), até dezembro de 2011 havia, no Paraná, 64 estabelecimentos na classificação nacional de atividades econômicas CNAE 2913 (compreende a fabricação de válvulas, torneiras e registros) e, destes, 50 estavam nos municípios do APL de Metais Sanitários, ou seja, 78,12% dos estabelecimentos ligados a essa classe. Diante da importância econômica e política deste APL para a região, o objetivo deste trabalho consiste em analisar as políticas públicas de desenvolvimento local a partir de APLs e as relações de poder nos municípios que integram o APL de Metais Sanitários no Noroeste do Paraná. Para o desenvolvimento deste trabalho utilizou-se da revisão de literatura sobre os conceitos de poder, políticas públicas, desenvolvimento local e Arranjo Produtivo Local. Para a coleta das informações foram realizados trabalhos de campo nos municípios do APL, com aplicação de questionários em 10 empresas, e com o poder público local dos municípios do arranjo. Verificou-se que a relação de algumas das empresas com o poder público local é conflituosa, mas também que outras empresas mantêm cooperação com o poder público local, levando-se a considerar que o interesse individual se avulta aos interesses da coletividade do APL.