Os Movimentos Sociais Urbanos, a Questão da Organização e a Democracia Interna

Analisa, no contexto dos movimentos sociais urbanos (MSUs), os limites e possibilidades concretas relacionados às práticas alternativas àquelas geralmente adotadas pelas organizações que emergem no bojo de movimentos sociais. Primeiramente discute, no plano teórico, problemas que a própria formação de associações burocraticamente organizadas podem acarretar para os MSUs, seja em termos de sua eficácia como agentes de transformação social, seja no que se refere aos limites que a burocratização coloca para a prática da democracia interna (a lei férrea da oligarquia de Michels). A seguir, apresenta as características do modelo alternativo de organização democrático-coletivista baseada na informalidade, no consenso e numa divisão de trabalho ad-hoc e mínima. As dificuldades associadas a ambos os tipos de organização são consideradas a partir de experiências ocorridas no movimento de bairros de Fortaleza. Esta análise evidencia os dilemas suscitados, de um lado, pela demanda por menor formalização e centralismo como meio de facilitar a participação direta e garantir o pluralismo; e, de outro, pela necessidade de procedimentos explícitos para dirimir conflitos e avaliar a legitimidade e representatividade de grupos que competem pelo controle de uma associação ou movimento. Apresenta um modelo como saída do dilema organização x participação direta, que é fundamentado nas idéias de Habermas e de Lecliner. Preconiza a busca por um consenso baseado num processo onde todos os participantes se reconheçam mutuamente como sujeitos da vida coletiva, ressaltando o reconhecimento inter-subjetivo da validade ética dos procedimentos e não a mera aceitação das regras formais de democracia.